Conduite et maintenance d’installations de surface et souterraines. Entretien de voies souterraines. (Mission d’Opérateur Minier)
Télécharger le dossier d’appel a candidatures sur la plateforme e-marchespublics.com
Télécharger l’ensemble des documents techniques de l’appel à candidatures
Les MDPA (Mines de Potasse d’Alsace), société anonyme en liquidation amiable, dont l’actionnaire unique est l’Etat français, sont concentrées sur la fermeture définitive du stockage souterrain Stocamine de déchets ultimes situé dans les installations souterraines de la mine Joseph-Else à WITTELSHEIM (68).
Les opérations de déstockage partiel (94% du mercure) se sont achevées en fin d’année 2017, etles travaux de confinement du stockage ont été autorisés par Arrêté Préfectoral du 23 mars 2017. Cette décision fait suite à plusieurs d’études, expertises, tierce expertise et une concertation publique.
Une étude de faisabilité d’un déstockage supplémentaire sans empêcher le confinement a été commandée aux MDPA par le ministre de l’environnement en début d’année 2019. Les résultats de cette étude, confiée à un bureau d’étude spécialisé, sont attendus mi-2020.
Le site se situe à environ 550 m de profondeur, dans des couches de sel. Il est accessible par deux puits verticaux. Le site de stockage est classé épisodiquement grisouteux ce qui nécessite l’utilisation d’équipements ATEX M1 ou M2, une expérience éprouvée dans des milieux similaires, en mine ou en travaux souterrains, et des compétences spécifiques.
Les déchets sont stockés dans des blocs fermés hermétiquement. Il s’agit de déchets industriels ultimes non radioactifs. Les opérations de confinement sont enclenchées. Elles consistent à isoler le site de stockage en créant 12 bouchons d’isolement des galeries d’accès au stockage et en remblayant les blocs vides et les galeries avec environ 100 000 m3 de remblai sableux et de sel. L’objectif de cette solution, construite par des experts internationaux et nationaux, vise à assurer la sûreté du stockage vis-à-vis de l’environnement et plus particulièrement de l’aquifère d’Alsace, en isolant le stockage de la biosphère.
A la fin des travaux de confinement, prévue pour mi-2025, le démantèlement des installations et la fermeture définitive du site clôtureront les opérations dans l’attente du remblayage des puits.
Le marché consiste à la conduite et l’entretien des installations MDPA pour permettre un déroulement des travaux de fermeture dans les meilleures conditions.
Il est scindé en trois lots :
-
-
- Conduite et maintenance des puits,
- Entretien des galeries et des équipements miniers, gestion de l’aérage,
- Distribution électrique et entretien des réseaux électriques et télétechniques.
-
Les trois lots peuvent être groupés pour le dépôt d’une offre unique par une seule entreprise ou un groupement.
Le prestataire interviendra dans une grande autonomie et en responsabilité. Il nécessaire que ses compétences techniques propres lui garantissent sa prise en charge de l’intégralité des fonctions de pilotage, coordination, méthodes, planification, sécurité, procédures, contrôle, qualité, achats… Une coordination permanente sera effectuée avec l’équipe technique des MDPA, travaux et maintenance, qui assure l’interface avec les entreprises travaux chargées des opérations de fermeture.
Les installations MDPA sont spécifiques : elles datent de la période d’extraction de la potasse – avant les années 1980, et ont été rénovées de quasi-complètement pour les besoins des travaux de fermeture. La mine est classée épisodiquement grisouteuse. Tous ces points impliquent de faire appel à du personnel très spécialisé, qui devra être spécifiquement formé sur les installations.
Plusieurs phases d’appropriation sont prévues :
- La première, au cours d’un état des lieux indemnisé, au cours de la phase offre, pour les candidats retenus possédant les meilleures références,
- La seconde, dite phase d’appropriation, pendant les trois premiers mois,
- La troisième, dite phase de recouvrement, pendant trois autres mois, avant la prise en main effective des installations.
Les opérations de fermeture sont uniques et innovantes.
La fermeture d’un tel stockage est une première en Europe et nécessite un haut niveau de technicité pour mettre en place, à grande profondeur, des barrages extrêmement peu perméables en béton spécial avec des exigences élevées, et à transporter 100 000 mètres cubes de remblai liquide par conduites. Cette technicité nécessite tout le savoir-faire du maître d’œuvre et d’une grande entreprise travaux internationalement reconnue. Le même niveau d’expertise est attendu de l’opérateur minier, pour accompagner les opérations, en assurant un taux de disponibilité maximum des installations, et en permettant aux différents acteurs d’évoluer dans un cadre sécurisé.
La procédure retenue est la procédure concurrentielle avec négociation (marché de travaux à prix mixtes). Elle se déroule de la manière suivante :
1. Diffusion d’un avis de pré-information
2. Diffusion de l’appel à candidatures (phase actuelle)
3. Diffusion du dossier de consultation des entreprises
4. Remise et évaluation des offres
5. Négociation et attribution
L’attribution est prévue pour janvier 2021
Le marché est un marché de travaux à prix mixtes constitué :
- D’un forfait mensuel de maintenance et d’entretien indexé sur les différentes phases d’activité du site. Il comprend la main d’oeuvre avec les matériels etoutils. MDPA cède au Titulaire ses machines minières (machine de creusement et de rabassenage, boulonneuse …) et tous ses matériels. Les matériaux, pièces et consommables seront achetés après une mise en concurrence puis refacturés aux MDPA avec un coefficient de peines et soins.
- De prix à bordereau pour exécuter des travaux hors forfait en cas de besoin.
Les entreprises intéressées pour une candidature peuvent se faire connaître auprès du maître d’ouvrage MDPA en envoyant un mail à Stéphanie ZAMPIERI : contact@achats-economiz.com (préciser dans l’objet : MDPA – Mission d’opérateur Minier).
Identifiant: MDPA - MINES DE POTASSE D'ALSACE Avenue Joseph Else 68310 WITTELSHEIM FRANCE Tél. : +33 3 89 57 87 12 SIRET 38116674300017 / RCS Mulhouse B 381 166 74
Overview of the MDPA mine operator contract and its context
Click to load the consultation file from e-marchéspublics.com-marchés
Click to load the full technical file
The MDPA (Mines de Potasse d’Alsace) is a public company in voluntary liquidation and the French State is its sole shareholder. It is focused on the permanent closure of the Stocamine underground final waste storage repository located in the underground galleries of the Joseph-Else mine in WITTELSHEIM (68).
Partial removal operations (94% mercury) were completed at the end of 2017, and confinement operations were authorised by Bylaw on 23 March 2017. This decision was taken after several studies, assessments, third party inspection and a public inquiry.
MDPA were ordered to conduct a further waste removal feasibility study without restricting confinement by the French environment minister at the start of 2019. The results of this study, entrusted to a specialised engineering consultancy, are expected mid-2020.
The site is approximately 550 m deep in layers of salt rock formation. It is accessible via two vertical shafts. The storage site is classified as intermittently susceptible to fire-damp which requires the use of ATEX category M1 or M2 equipment, proven experience in similar environments, in mines or underground work, and specific skills.
The waste is stored in hermetically sealed blocks. It is non-radioactive, final, industrial waste. Confinement operations have begun. These involve isolating the storage site by positioning 12 isolation plugs at the entrance to each storage pit and backfilling the empty blocks and galleries with approximately 100,000 m3 of concrete and salt. The aim of this solution, thought up by national and international experts, is to ensure the safety of the repository with respect to the environment and, more specifically, to protect the Alsace aquifer by isolating the storage site from the biosphere.
Once confinement is complete, and after a monitoring phase expected to last until 2027, the operations shall conclude with the dismantling of the installations and permanent closure of the site after backfilling the shafts.
The contract involves the operation and maintenance of the MDPA installations so that the closure work can be carried out in the best possible conditions.
The contract is broken down into three items:
- Operation and maintenance of the shafts,
- Maintenance of the galleries and mining equipment, management of underground ventilation,
- Electrical distribution and maintenance of electrical cables and remote monitoring/sensors networks.
The three items can be allocated separately and companies will have the option of bidding for all three of the items.
The service provider will have to independently oversee their assignment and take full responsibility. Their specific technical skills must be sufficient to manage all of the functions including supervision, coordination, methods, planning, safety, procedures, inspection, quality, purchasing, etc. This shall be done in coordination with the MDPA technical, work and maintenance team who will act as the interface with the companies responsible for the closure operations.
The MDPA installations are specific: they date back to the time of potash mining up until the 1980s and have been almost entirely renovated for the closure operations. The mine is classified as intermittently liable to fire-damp. These three points call for highly specialised personnel who must be specially trained on the installations.
The assignment consists of several different phases:
- The first, as part of a reimbursed inventory and statement of state of repair, during the tender phase, for the chosen applicants with the best references,
- The second, called the appropriation phase, over the first three months,
- The third, known as the take-over phase, over the next three months before the contract holder is fully operational.
The closure operations are unique and innovative:
the closure of this kind of storage site is a first in Europe and requires a high level of technical expertise for the installation of very low-permeability barriers made of special concrete with strict requirements at great depth, and for the transportation of 100,000 cubic meters of liquid backfill through pipes. This technical nature requires the wealth of expertise of the Project Manager and of a large, internationally recognised construction company. The same level of expertise is expected from the mine operator, in order to support the operations by ensuring maximum availability of the installations and by enabling the various different parties to work in a safe environment.
The chosen procedure is an open tender with negotiation (mixed-fee public works contract). It will proceed as follows:
- Release of a pre-information memo
- Release of the call for tenders (current phase)
- Release of the company consultation file
- Submission and evaluation of the tenders
- Negotiation and allocation
The contracts are scheduled to be allocated in January 2021.
The contract is a mixed-fee public works contract, consisting of:
- A monthly fixed rate for maintenance and operating indexed to the various different phases of the site’s activity. I will include labour costs, including the materials and tools required. MDPA shall provide the Contract Holder with their mining machines (digging and dinting machine, bolters, etc.) and all their equipment. Materials, parts and consumables shall be purchased after a tender process, then invoiced to MDPA with a hardship coefficient.
- A price schedule for works not included in the fixed price contract if required.
Companies interested in applying can make themselves known to the contracting authority MDPA by sending an email Stéphanie ZAMPIERI : contact@achats-economiz.com (specify object : MDPA – Mission d’opérateur Minier).
Identifiant: MDPA - MINES DE POTASSE D'ALSACE Avenue Joseph Else 68310 WITTELSHEIM FRANCE Tél. : +33 3 89 57 87 12 SIRET 38116674300017 / RCS Mulhouse B 381 166 74
